| 张云廷局长在市商务局庆“七一”表彰大会暨主题教育专题党课上的讲话 |
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| 2009-09-25 07:41 文章来源：淮南市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
（2009年7月1日）
回顾党的历史，坎坷曲折，波澜壮阔。中国共产党从诞生到现在，已经走过了88年的光辉历程。88年来，我们党由小到大，由弱到强，团结和带领全国各族人民，披荆斩棘，英勇奋斗，从诞生时的50多名党员发展到今天有7000多万名党员的执政党。在以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的领导下，取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利；在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体的领导下，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就；在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的领导下，坚持以经济建设为中心，开创了建设有中国特色社会主义的新局面，取得了举世瞩目的巨大成就；现在我们团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，走上了全面建设小康，构建社会主义和谐社会的伟大征程，也必将取得世人瞩目的丰功伟绩。88年的光辉历程充分证明，要顺利推进革命、建设和改革事业，实现中华民族的伟大复兴，必须有中国共产党的坚强领导。我们的党能在危难之际驾驭全局，团结凝聚群众；能从挫折之中敢于承认失误，总结经验；能在低潮之中顶住各种压力，独立自主，自我发展；能在曲折前进之中紧扣发展主题，牢牢把握前进方向。特别是在每当事业发展的重要关头，我们党都注重抓好思想理论建设，注重实现指导思想的与时俱进，保持党的先进性和纯洁性，担负起历史赋予的庄严使命，这是我们党立党为公、执政为民的根本体现，也是我们党战胜困难，夺取胜利的法宝。
一、学习先进典型，树立商务干部崭新形象
近年来，在市委的正确领导下，全市商务系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把握中部崛起的战略机遇，大力推进东向发展战略，不断扩大对内对外开放，迎难而上，同心同德，开拓进取，商务经济迈上了历史上最快的发展阶段，为全市的经济社会发展做出了突出贡献。特别是2008年，面对严重的自然灾害和宏观环境深刻变化，全局上下全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施合淮同城化战略和“9771”提升行动计划，积极应对并努力化解商务经济运行中的突出矛盾和问题，在逆境中奋力前行，全面完成和超额完成了市政府下达的各项目标任务，主要商务经济指标全线飘红。通过我们卓有成效的工作，各项商务工作亮点频出，在全市经济社会发展凸显出的“四大亮点，五大突破，六大赶超”中均占其一，实现了商务经济又好又快发展的预期目标。2009年上半年，我们努力克服国际金融危机等不利因素的影响，迎难而上，各项商务工作不断取得新的突破，商务系统的对外形象不断提高，商务工作在国民经济的作用日益显现，对社会贡献率不断提高。据统计，1—5月份，全市累计实现社会消费品零售总额62.1亿元，同比增长18.9%，增速位居全省第三；商贸行业商品销售总额实现70.3亿元，同比增长16.7%；实际利用外资5280万美元；外贸进出口总额实现3655.4万美元；生猪定点屠宰量达到13.6万头，同比增长37.4%。预计上半年各项主要商务经济指标将基本实现“时间过半、任务过半”。我们所取得的这些辉煌成就，离不开市委、市政府的高度重视，离不开省商务厅的大力支持，离不开各部门、各县区的密切配合。更重要的是，离不开局机关和全局系统广大党员、职工和干部的辛勤努力和无私奉献。
今天，受到表彰的先进党组织和先进个人是我们淮南商务集体的优秀代表。他们默默无闻，无私奉献；他们忘我工作，无怨无悔；他们以自己良好的工作态度、扎实的工作作风和出色的工作业绩，演绎着灿烂的人生，谱写出辉煌的篇章，展示出具有新时代风格的商务人形象。局党委对大家可贵的精神和付出的辛劳表示衷心的感谢和崇高的敬意！相信被表扬的同志一定会戒骄戒躁，再接再厉，更相信未被点名表扬的同志会一如既往地为党为人民为商务事业默默地做出更大的贡献!希望广大共产党员通过我们当前正在开展的学习实践科学发展观整改提高年活动和“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动，主动地自觉地向这些优秀同志学习，高标准要求自己，提高自己，做好本职工作，树立新时期商务系统干部职工的崭新形象，为我市商务事业的蓬勃发展做出更大更新的贡献。
二、增强宗旨观念，切实做到立党为公，执政为民。
（一）充分认识增强宗旨观念的必要性
一是我们党经受执政条件和社会环境深刻变化考验的迫切需要。我们党执政60年来尤其是改革开放以来，党所处的历史方位、环境和面临的形势及任务发生了深刻变化。西方敌对势力加紧对我实施西化、分化的战略图谋，千方百计地用它们的那一套政治观点、意识形态影响我们；随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，经济成分、利益主体、社会组织和生活方式日趋多样化，给人们的思想不可避免地带来一些消极影响；历史上产生并遗留下来的一些腐朽的落后的东西在今天的社会生活中依然存在。这种执政条件和社会环境的深刻变化，对共产党人如何坚持党的根本宗旨，做到“变革不变质”、“变革不变向”提出了严峻挑战。如果说党执政前所遇到的突出考验是在残酷的斗争中能否站住脚并带领广大人民群众赢得革命胜利的话，那么，执政后所遇到的突出考验则是在和平环境中能否坚持党的根本宗旨，密切联系群众，使党永远立于不败之地。从某种意义上说，后者的考验比前者更加严峻。而在我们的党员队伍中，确有一些同志不适应新的形势、任务和环境变化的要求，淡忘了全心全意为人民群众服务的宗旨，疏远了与人民群众的联系，少数人经不住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，以权谋私，腐化堕落，蜕化变质，走向党和人民的对立面，严重损害了党的形象，损害了党群关系。这就警醒我们，如果丢掉了党的根本宗旨，以权谋私，侵犯了群众利益，必然失去群众的信任和支持。得人心者得天下，失人心者失天下。对一个执政党来说，脱离群众是最大的危险。
二是坚持共产党人正确价值取向的现实需要。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是共产党人的核心价值所在。随着改革开放的深入，社会生活的各个方面发生许多变化，但党的工人阶级先锋队同时也是中华民族和中国人民先锋队的性质不能变，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨不能变；密切联系群众，从群众中来、到群众中去的工作作风不能丢，人民是历史的创造者、是胜利之本的基本观点不能丢；始终与人民群众同甘苦、共患难的传统不能忘，立党为公、执政为民的政治本色不能忘，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的高尚道德情操不能忘。那种认为现在是改革开放，发展社会主义市场经济，强调的是物质利益原则，再讲党的根本宗旨是“不合时宜”的观点；那种认为经济成分、利益主体、社会组织和生活方式日趋多样化，共产党人的价值取向也应多元化的观点都是非常错误的，也是有害的，所有共产党人特别是领导干部都应当在为人民服务的实践中实现自己崇高的人生价值。
三是保持和发展党的先进性的必然要求。我们党的历史证明，坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，是保持党的先进性的根本要求。如果离开了全心全意为人民服务，党就根本谈不上先进性。上个世纪80年代末90年代初，世界上一批大党老党相继失去政权，原因尽管十分复杂，情况尽管各不相同，但其中重要的一条是这些党脱离群众，失去民心，从而丧失了执政地位。尽管我们党经受住了考验，党的先进性得到了保持和发展，党的执政地位得到进一步巩固，但我们必须深刻认识到：党的先进性不是一劳永逸、一成不变的，过去先进并不等于现在先进，现在先进，也不等于永远先进。我们必须认真汲取这些执政党兴衰成败的经验教训，深刻认识增强宗旨观念的重要性和紧迫性，把我们党建设成为思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险考验、始终走在时代前列、领导全国人民建设中国特色社会主义的马克思主义政党。
四是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的根本问题。领导干部作风问题，说到底是党性问题。能不能坚持党的根本宗旨，是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的根本问题。能不能坚持党的根本宗旨，也是加强党性修养、树立和弘扬优良作风必须着力解决的首要问题。只有宗旨观念切实增强了，才能提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；才能树立正确的政绩观，切实按照客观规律谋划发展；才能树立正确的利益观，切实把人民利益放在首位；才能增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。现在一些党员干部党性不强、作风不正的问题仍然突出。追根寻源，都与缺乏党的宗旨意识或宗旨意识不强，甚至背离党的宗旨有关。党员领导干部只有着力增强宗旨观念，才能加强党性修养，树立良好作风。
（二）全面把握增强宗旨观念的科学内涵和重点要求
一是坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一要坚持权为民所用。壁立千仞，无欲则刚。领导干部一定要在权为谁所用这个根本问题上自省、自重、自警、自励，有利于人民群众的事，要积极主动地去做，全力以赴地去做；不利于人民群众的事，不但自己坚决不做，还要教育身边的人坚决不做。领导干部做到权为民所用，就必须正确看待和运用手中的权力。权力属于人民，只能用来为人民服务，决不能用来作为谋取个人私利的资本。权力不可滥用，必须受到约束和监督，党内绝不允许又不受监督的特殊人物。必须自觉加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气，两袖清风。二要坚持情为民所系。“善治必达情，达情必近人。”一个合格的共产党人，首先应该是一个对人民群众有真情实感的人。有了真情实感才能发自内心地热爱人民群众。如果群众观念淡化、对群众感情淡漠，时时以“父母官”自居，做官当老爷，对群众的疾苦漠然置之，对群众的呼声充耳不闻，其结果当然会受到群众的唾弃。领导干部做到情为民所系，就必须坚持与人民群众心连心，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，切实帮助群众解决实际困难，绝不脱离群众。三要坚持利为民所谋。是处处想着人民群众还是念念不忘自己？是一心为人民谋利益还是仅谋一己私利？这是真假共产党员的区别所在。领导干部做到利为民所谋，就必须坚决反对追求享乐、以权谋私等不正之风，始终保持艰苦奋斗的优良作风和光荣传统，既要有真心实意为人民服务的态度，又要有为人民服务的过硬本领，更要有真抓实干为人民服务的作风，真正做到为官一任，造福一方；必须时刻把群众利益放在首位，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的根本目的，，坚持一切为了群众、一切依靠群众，立志为人民做实事、做好事，绝不与民争利。
二是牢固树立公仆意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民。必须结合当前全局系统深入开展的学习实践科学发展观整改提高年活动和“加强党性修养，弘扬优良作风，促进科学发展”主题教育活动，自觉接受马克思主义群众观点和群众路线的再教育，从理论与实践、历史与现实的结合上，牢固树立人民群众是历史创造者的观点，我们的权力是人民赋予的观点，对上级负责与对人民群众负责相一致的观点，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点，做到坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。必须深入实际，深入群众，真正做到体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，始终把人民群众的情绪作为第一信号，把人民群众的满意作为第一追求，把人民群众物质文化生活水平的提高作为第一目标，时时处处重实际、办实事、说实话、求实效，向群众之所想，急群众之所急，多办顺民意、解民忧、兴民利的实事。及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，认真纠正损害群众切实利益的突出问题，依法维护群众正当权益。特别是在当前经济发展、群众生产生活困难增多的情况下，一定要把群众的安危冷暖挂在心上，认真解决各项民生问题。必须坚决克服形式主义、官僚主义，坚决反对华而不实的“形象工程”、“政绩工程”，坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下的歪风，坚决查处各种腐败现象，从而使党的作风建设有新的进步，使党群关系有新的改善。
三是树立正确的利益观，切实把人民利益放在首位。要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系。党章规定，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。因此共产党员要始终把党和人民利益放在首位，当两者发生矛盾时，应对自觉放弃个人利益，坚持个人利益服从党和人民的利益，要有为人民利益不惜牺牲个人利益的精神。要正确处理个人和群众之间的关系。坚持一切为了人民、一切依靠群众的根本观点，驾车党的群众路线，深入群众，反映群众意愿，集中群众智慧，关心群众疾苦，而不能高高在上，自以为是，凌驾于群众之上，脱离群众，颐指气使。要正确处理好义与利之间的关系。在市场经济中，通行的是物质利益原则和等价交换原则。这就很容易使这些本来是在经济领域中起作用的原则，渗透到党内政治生活中来，以致少数党员奉行物质利益至上，见利忘义，重利轻义，淡化甚至忘记了为人民服务这个宗旨，重索取轻奉献，甚至只索取不奉献，大搞权钱交易。应该明确，在发展市场经济的过程中，共产党员决不能忘记党的宗旨，必须始终把全心全意为人民服务这个“义”放在首位，乐于奉献，不求索取，吃苦在前，享乐在后，永葆共产党人的先进性和政治本色。
三、加强制度建设，推动党风廉政建设深入开展
胡锦涛总书记重要讲话中反复强调，在反腐倡廉建设实践中，必须坚持“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”。这是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的基本要求。加强反腐倡廉建设，关键是要抓好制度建设这个根本。根基不牢，地动山摇。就商务系统而言，既要从战略的、长期的、系统的角度，按照《工作规划》的要求，推进反腐倡廉的体系建设，也要从战术的、阶段性的、重点的方面把握好当前。而当前就是要紧密结合商务系统反腐倡廉工作实际，用改革创新的办法，来推进反腐倡廉制度特别是管人、管权、管事制度的建设，确保反腐倡廉工作取得实效。
一要围绕权力运行的重点部位和关键环节改革创新，加强制度建设。我们要认识到，商务部门，既是经济发展的宏观部门，也是微观操作部门；既是一个管理部门，也是一个执行部门，有审批、奖励、配额分配、举办各种展会和各种活动等权力。我们要着重围绕权力运行的重点部位和关键环节，从切实解决在摊位、奖励、资金分配、财务管理等易发生和存在问题的地方入手，加强制度建设。
二要围绕发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强制度建设。商务局作为管理部门、行政许可部门和审批部门，手中的权力是法律赋予的，必须在法律规定范围内正确行使；权力是人民赋予的，权力只能为最广大人民的根本利益服务。我们没有任何理由利用手中的权力来谋取任何不正当利益，特别是不能在管理的过程中谋取一些不正当利益，要从切实解决在重大项目招标投标、重点流通企业管理、成品油、二手车交易、典当行的管理易发生和存在问题的地方入手，加强制度建设。
三要围绕转变政府职能，加强制度建设。温家宝总理曾在政府工作报告中明确指出，今后政府的职能就是“经济调节、市场监管、公共服务、社会管理”。温总理还多次明确提出，要把更多的财力、更多的人力向公共服务、社会管理倾斜。商务局作为市政府的一个职能部门，如何在经济调节、市场监管、公共服务、社会管理中发挥作用，就要用改革的办法、创新的思路，积极发挥经济调节、市场监管、公共服务、社会管理的作用，从切实解决越位与缺位的问题上入手，通过制度建设加快职能转变。
四要围绕党务、政务公开，加强制度建设。要严格按照干部选拔任用条例要求，用德才兼备、注重实绩、群众公认的标准来选人用人。要进一步推进政务公开，国务院颁布了政府信息公开条例中，强调公开是原则不公开是例外，人民群众通过行使参与权、知情权、监督权，将对政府各项工作，包括商务工作起到监督和促进的作用。我们要严格按照信息公开条例的规定，按照中央纪委和市纪委的要求，从切实解决用人、审批、许可等易发生问题的地方入手，加强相关制度建设，切实推进政务公开工作。只有真正做到公开，才能保证公正、公平。
五要围绕优化环境、提高效率、转变作风，加强制度建设。商务部门承担着加快经济发展的重要任务。加快发展靠项目，项目靠投入，投入靠大力推进招商引资。我们要借国际国内产业资本梯度转移的契机，借中部崛起的政策，来主动承接梯度转移，尤其要大力吸引符合淮南产业发展方向的国内外知名商企落户淮南。那么，招商引资最重要的吸引力什么？基础设施等硬环境固然重要，但更为重要的是软环境、是服务。我们要从切实解决在外贸、外资、外经和内贸等易发生问题的地方入手，加强制度建设，优化商务发展环境。
六要围绕政策性强、外事纪律性强、群众敏感性强、部门配合性强的商务工作特点，加强制度建设。商务工作，一是政策性强，进出口商品管理、外汇结算、税收等政策，都直接关系到国际、国内经济政策的调整。二是外事纪律性强。外事无小事。我们既要热情周到地服务，也要不折不扣地遵守外事纪律。三是群众敏感性强。内贸工作特别是保障供给、加强监管、注重安全、突发公共事件，直接涉及到人民群众的切身利益，责任重大。市场是一个晴雨表，供应短缺了，价格就要涨，人民群众就不满意；质量不好了，就可能牵涉到安全问题。四是部门配合性强。商务不同的工作就要与不同的部门打交道。只要对淮南经济发展有利，我们既要勇当主角，也要甘当配角，要与兄弟部门之间相互配合、相互支持。我们要围绕商务工作的这些特点，从切实解决关键问题入手，加强制度建设，提高制度建设的科学性、准确性、规范性和严肃性，更要在落实上下功夫，持之以恒地坚持下去。
四、坚持廉政勤政，努力推进商务事业科学发展
胡锦涛同志在中纪委三次全会上强调“廉政和勤政，是对干部的基本要求，也是加强反腐倡廉建设要达到的两个互相联系的重要目标。廉政建设搞好了，有利于广大干部发扬优良作风，规范从政行为，正确使用权力，为勤政建设创造良好条件；勤政建设搞好了，有利于广大干部形成昂扬向上的精神状态，恪尽职守，转变工作作风，提高工作效率，充实精神生活，为廉政建设打下坚实基础。加强反腐倡廉制度建设，既要一刻不放松地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设”。在商务工作中，我们要深入贯彻落实科学发展观，始终坚持廉政勤政，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以“加强党性修养，弘扬优良作风，促进科学发展”主题教育活动为动力，扎实推进商务领域的反腐倡廉工作，为推进全市商务事业的又好又快发展提供有力保证。
一要强化党员意识、全局观念。商务系统的每名党员同志，都要时刻牢记入党誓词，要充分发挥党员的先锋模范带头作用，始终保持共产党员的先进性，讲党性、重品行、作表率。要加强党性修养，干干净净做事，秉公用权、依法用权、廉洁用权，不以权谋私、不假公济私、不贪污腐败，始终保持共产党员的政治本色。要紧紧围绕商务工作的科学发展，充分发挥商务部门的职能作用，想淮南发展之大计，谋商务发展之良策，以商务经济的发展来促进淮南经济的又好又快发展。
二要解放思想、改革开放。解放思想永无止境。今天思想解放并不代表明天思想解放；在这项工作上思想解放并不代表在其他工作上思想解放。我们要以纪念建党88周年为契机，按照市委杨振超书记和曹勇市长的要求，真正要把本人摆进去，各科室、各单位摆进去，切实推进新一轮解放思想；要按照曹勇市长在“五外”工作座谈会上提出的加快对外开放的五点要求，在商务系统认真开展新一轮的解放思想。发展是硬道理，硬发展没道理。只要对发展有利，能办的事情就必须快办，要充分发挥基层同志的聪明才智和丰富经验来促进一些事情快办、办好。当前，世界经济存在诸多不确定因素，在国家宏观调控环境下，如何充分利用国际国内两种资源、两个市场，面对挑战、知难而进、抢抓机遇，进一步扩大内需、提升对外开放水平，都需要我们坚定不移地解放思想、改革创新。目前，我市的经济外向度还远远低于全国平均水平。为此，我们要身体力行、理直气壮地坚持改革，扩大开放，要时刻用改革的精神、以开放的胸怀来处理商务工作，要通过各种方式来宣传、推介商务领域改革开放的成果。
三要服务创新、求真务实。促进科学发展，对于商务系统而言，需要进一步提升服务水平。要牢记服务宗旨，增强服务意识，用真情为人民服务。多年的工作实践，能够深刻感受到，对于行政领导而言，现在懂经济的人多了，懂工业经济的人多了，但懂商务经济的人特别是外向型经济的人少；就企业管理者来说，懂工业生产管理的人多了，懂市场营销的人多了，但懂外向型营销的人少；而就商务人来讲，懂商贸经济的人多了，但懂工业经济、懂产业发展的人少。因此，我们要善于学习，勤于思考，从政策运用的角度、企业发展的角度、自身素质的角度来提高服务的能力和水平。希望同志们要继续保持和发扬优良作风，促进科学发展，要与时俱进，抢抓机遇，敢于创新。要及时分析新形势下遇到的新问题，及时发现新政策带来的新机遇。要善于学习政策、研究政策，及时关注政策的调整变化。要根据新形势、新变化，分析利弊、研究对策，第一时间为市委、市政府及相关部门决策当好参谋，第一时间为指导、引导基层和企业做好工作。促进科学发展，要干实事、出实招、求实效。要经常深入基层、深入群众，善于发现问题、分析问题，提出解决的办法。
四要艰苦奋斗、勤政廉洁。商务工作会展多、活动多、出差多、接待多。我们要坚持勤俭节约、勤俭办一切事业，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和奢侈浪费的现象，建设艰苦奋斗型机关和节约型机关，杜绝奢侈浪费和其他不良现象的发生。要进一步加强廉政勤政建设延伸。继续坚持两手抓，两手都要硬，注重教育、制度、监督三个环节，紧扣人权、事权、财权和重大决策四个关键，加强宣传教育，完善制度建设，发挥监督作用，强化责任落实，教育我们的商务干部遵纪守法，克已奉公，既要干事，也要干净。要强化勤政为民理念，打造勤奋敬业群体，坚持以商务事业为上、发展当先，一心一意干事业，凝心聚力不分神，埋头苦干不浮躁，真正把勤政敬业的要求落实到行动上，努力打造一支开拓创新、团结进取、作风过硬、能征善战的商务干部队伍，以促进我市商务经济的科学发展。
同志们，今年时间已经过半，从当前我局工作进展看，我们年初印发的局1号文件所安排的年度主要工作和商贸流通重点工作项目，总体上进展顺利，成效良好，各项主要商务经济指标基本实现“时间过半，任务过半”。我们组织参加的各项会展是更加卓有成效的一年，特别是组织我市参加第四届中博会暨第五届徽商大会取得圆满成功，荣获省政府表彰的“第四届中部博览会组织工作优秀集体奖”，是历年来我市组团参会规格最高、合同引资额最大、媒体推介最广、到会客商最多的一次大型重要经贸活动，对于扩大我市经济外向度，促进经济社会科学发展的起到了十分显著的拉动作用。我们的重点商贸项目建设如家乐福商务广场、新天地商贸大厦、淮南鑫海物流园、世贸商城、东方国际购物中心等都如期按照时序或超时序向前推进；我们顺利完成了市场管办脱钩工作，批准成立了新的市场服务机构，如期通过了省政府验收，移交工作位居全省前列；我们牵头组织实施的包括牛肉汤样板店在内的“早餐工程”向西部开始延伸；我们推进的“家电下乡”工作和“万村千乡”市场工程更是在巩固提高中扎实稳健推进，并将随时间推移惠及更多农民兄弟。
同志们，下半年时间紧，任务重。我们既要认真开展好和学习实践科学发展观整改提高年活动和“加强党性修养，弘扬优良作风，促进科学发展”主题教育活动，还要充分把握和利用好这半年的有效时间，出色地做好各项重点商务工作，确保完成全年的商务工作目标任务。在具体工作中，我们要统筹兼顾，“弹好钢琴”，切实把主题教育活动与学习实践科学发展观活动整改提高年结合起来，巩固和发展学习实践活动的成果；把主题教育活动与大力实施淮南商务“238”提升行动计划结合起来，使其成为推进我市商务事业改革发展的精神源泉和作风保证；把主题教育活动与当前重点商务工作结合起来，确保实现年度各项商务经济指标，真正把教育活动的成效体现到促进工作、解决问题上，实现教育活动与各项工作两手抓、两不误、两促进，以教育活动的开展推进工作落实，以工作落实的成效检验教育活动的成果。一是要把促进科学发展转化为最终成果。各单位要对今年上半年的工作认真开展一次“回头看”，对照全年目标任务，认真总结经验，查找不足，谋划好下半年工作，有针对性地采取措施，确保全年任务的完成。二是要利用展会加速对外开放。着力抓好秋季广交会、民交会、投洽会、东北亚贸易博览会、高交会以及网络交易会等各项重要会展招商工作。特别是重点抓好香港招商会，认真组织好2009’中国淮南(香港)投资环境说明会，重点推介招商引资项目，寻求合作伙伴，扩大对外开放，承接沿海产业转移，为我市外贸、外资、外经企业营造优良经贸环境。三是要加快推进商贸重点项目建设。要始终坚持淮南商贸对社会资本、对民营资本、对国外资本开放的理念，继续加强我市商贸领域的招商引资活动，不断扩大商贸领域的对外开放。着力抓好家乐福商务广场、商之都淮南购物中心、古井瑞景国际购物中心、红旗商贸文化广场等在建重点商贸项目进程，特别是帮助商贸企业做好招商工作，尽快发挥重点商贸设施的项目领头羊功能，带动整个商贸流通业的结构调整和合理布局，使商贸流通业真正成为我市重要经济支撑产业。四是要进一步提升“三外”联动水平。要认真分析我市利用外资形势，强化调研，有效挖掘利用外资的潜力，做好大项目的跟踪服务，发挥大项目的拉动作用。要有效扩大进出口总量，争取并切实用好国家和省、市现有和即将出台的出口促进政策，特别是认真贯彻落实市政府促进外经贸发展意见，加快建立和完善外贸促进机制，逐步扩大我市出口促进资金规模；进一步完善“外贸孵化器”工程，加快进出口经营权向各县区扩散步伐，为我市企业出口提供政策、信息、服务的绿色通道；加大新兴国际市场的开发力度，拓展对外贸易空间，形成新的进出口增长点。加快对外经济合作步伐，广辟途径，促进引导企业“走出去”，稳妥开展劳务输出，积极承揽境外工程，延伸境外农业项目涉足，促使我市对外经济合作步伐迈得更加稳健。五是要做好重大外资项目的跟踪服务和新项目的跟踪协调工作。重点是抓好2009年中博会上我市集中签约的4个外资项目的跟踪服务工作。六是要千方百计促消费扩内需。要认真贯彻落实年初市政府出台的《关于扩大内需促进消费的实施意见》（淮府办【2009】22号）文件，积极推进“农超对接”，畅通农产品销售渠道；认真开展“家电下乡宣传月”活动，大力推进“家电下乡”工作，加强督导，确保销售网点规范运营；扎实推进““万村千乡市场工程”，进一步提高商品配送率，扩大经营范围，提升农家店的服务功能；大力发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，积极引导经营方式创新，不断满足城乡居民多样化需求，激发居民消费热情；大力整顿和规范市场经济秩序，加强市场运行监测分析，切实保障市场平稳运行，提高应急处理能力。七是要高度重视安全维稳工作。在目前的政治敏感期，更要有着高度的政治敏锐性，把安全维稳工作放在重要议事日程。从讲政治、讲大局、讲稳定的大局来做好稳定和安全生产工作。特别是要认真汲取凤阳“6·21”爆炸事故的教训，对待安全生产工作务必要始终坚持以人为本，生命至上，安全为天，始终保持如履薄冰，责任重于泰山的审慎思维，严字当头，强化责任，严厉监管，保证安全万无一失。对待信访稳定工作，要充分发挥好信访维稳机制功能，保持系统上下的信息渠道的畅通，实时了解掌控全系统信访稳定动态，积极有效化解矛盾于萌芽状态，为商务经济又好又快发展营造出一个稳定和谐的政治环境。八是要切实加强商务队伍自身建设。要以开展学习实践科学发展观整改提高年活动和加强“党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动为动力，把加强学习、遵守纪律、提升素质做为一项重要的政治任务来完成，切实加强商务队伍能力建设，提高全市商务干部队伍的依法行政能力、科学管理能力和服务大局能力，努力打造一支高素质的商务干部队伍，树立良好的商务机关形象。
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