| 体育卫生 |
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| 2005-11-05 13:01 文章来源：中国淮南 |
| 文章类型：转载 内容分类：其它 |
卫 生
2004年，全市卫生工作以保障人民群众身体健康和生命安全为中心，在推进公共卫生体系建 设、重大疾病防治、农村卫生工作和开展新型合作医疗等方面取得重大进展，圆满完成年度 目标任务，各项工作取得了明显成效。2004年2月，市卫生局被省政府授予“五一劳动奖章 ”；10月，被市委、市政府命名为“市级先进单位”；12月，被市委、市政府授予文明机关 。全市医疗卫生财政总支出8872万元，比上年增加13.4%，主要用于农村公共卫生支出 。市本级卫生事业费年终决算数为5633万元，比上年增长1.46%。全市医疗机构总诊疗 人次为308.2万人次。其中医院228.3万人次，占74.1%，卫生院54.8万人次，占17.8%。全市医疗机构总入院人数为15.7万人。其中医院11.7万人，占74.5%，卫生院3.1万人，占19.7%。每百门急诊的入院人数为5.2人次，较好地保障了全市人民的健康需求。
【及时有效处置突发公共卫生事件】2004年5月，省内出现输入性非典 病例，全市卫生系统迅 速全面启动二级应急机制，动员全市卫生系统无条件投入防非工作。开展发热检测、隔 离观察、流行病学调查、现场消毒和收治准备工作。按照科学防治、依法防治的原则，以尽 可能小的投入，发挥尽可能大的效益，在不影响正常生产生活秩序的情况下，成功防范了非 典在淮南的二次传播。联合国世界卫生组织专家组在淮南实地考察时，对淮南市沉着应对、 果断处置和有效的防范措施，给予了充分肯定，受到省卫生厅的通报嘉奖。
【公共卫生体系建设步伐加快】争取国家无偿国债基建投入1120万元 ，引进外国政府长期无 息仪器设备贷款1200万元。动工兴建市县两级疾病预防控制中心、市紧急救援指挥中心，改 建扩建市传染病医院。制定了《淮南市公共卫生突发事件应急预案》，建立健全监测、预警 、疫情报告、公布制度，完善突发公共卫生事件应急处理机制。改革卫生监督管理体系，挂 牌成立市疾病控制中心和市卫生局卫生监督所。积极构建公共卫生信息网络系统，逐步向农 村、乡镇、社区延伸，基本建成覆盖全市公共卫生信息网络体系，实现传染病疫情和突发公 共卫生事件网上直报。初步形成政府指挥有力、部门协同作战、社会共同参与的公共卫生工 作机制，经受了再次抗击非典和防范禽流感疫情的实战考验。
【率先推行农村儿童计划免疫免费接种】积极创新工作思路，制定《 淮南市农村儿童计划免 疫免费接种实施意见》，从市直卫生事业费中切出60万元，作为专项资金，从2004年9月1日 起在全国率先开展农村儿童免费预防接种工作。建立健全农村计划免疫工作的长效管理机制 ，提高了农村儿童的健康水平。《健康报》在头版头条作了重点介绍，《安徽日报》、《淮 南日报》、省市电台电视台和多家网站作了专题报道，此项工作得到卫生部和省卫生厅的充 分肯定，受到农民群众的普遍称赞。
【重大疾病得到有效控制】突出艾滋病、结核病宣传教育，加大传染 病、地方病预防控制力度 。建立和完善部门合作、全社会共同参与的群防群控工作机制，重点加强对艾滋病、结核病 的防治。开展“三大疾病”健康教育大行动，进行全民防治知识的宣传教育。扎实开展既往 有偿献血人员等重点人群的艾滋病筛查工作，成立7个督查组，现场监督工作进度和质量。 至2004年底，全市共筛查3100名既往有偿献血人员。建立1个市级免费自愿咨询检测中心和7 个县区级免费自愿咨询检测服务点，加强了艾滋病疫情监测和控制。注重社会弱势群体的结 核病防治工作，启动“中国结核病控制-日本援助项目”和“全球基金结核病控制项目”。 抓住免费治疗和全程联合化疗两个关键环节，对753名结核病患者实行定点门诊、归口管理 、免费治疗。全市法定传染病总发病率控制在189.69/10万的较低水平（国家控制标准3 00/10万）；儿童计划免疫“四苗”全程接种率为91.19%。全市连续7年没有新发脊髓灰 质炎病人。
【启动新型农村合作医疗试点工作】坚持积极稳妥、农民自愿、实事 求是的原则，成功申报并 启动凤台县新型农村合作医疗试点工作。市县两级配套经费，共计227万元全部到位，确保 试点工作的顺利进行。以试点为契机，推进农村卫生体制改革，凤台县完成了乡镇卫生院管 理体制的上划工作。凤台县有32.4万农民参加新型农村合作医疗，参合率达67.6%。 至2月底，合作医疗统筹资金支出64.8万元，对544名参合农民的医疗费用给予报销补 偿，有4位农民因大病住院，每人获得1万余元的医药费补偿。
【改善农村卫生条件】积极加快农村卫生三项建设，投入30万元农村 卫生三项建设专项资金 ，用于农村乡镇卫生院的基础设施建设。开展乡村医生培训工作，基本实现无危房和人员、 技术、设备“三配套”。建成农村公共卫生信息网络，乡镇卫生院实现了传染病疫情网络直 报。积极组织城市医疗卫生机构支援农村，扎实开展卫生下乡服务活动，派出青年志愿者9 期24人次，动用14所医疗机构的184名医务工作者成立11支医疗队，到农村开展定点或巡回 医疗卫生服务，为农民群众送医送药。
【推进城镇医药卫生体制改革】认真实施《淮南市区域卫生规划》 ，积极调整城市医疗服务资 源，优化卫生资源配置，进一步推进城镇医疗卫生体制改革。抓住企业剥离办医院的契机， 积极稳妥地完成市第一人民医院与铁路医院的资源整合，成立市第一人民医院西院。积极扶 持淮南矿业集团分离医院，推动医疗资源优化组合，组建东方医院集团，实现医院依 法经营、政府依法实施行业管理的新机制。顺利完成长丰县7个乡镇卫生院和泉山医院的接 收工作。全面实施药品集中招标采购。委托具有国家认可资质的招标公司，依法按程序公开 进行，初步实现2个100%（即：公立医疗卫生机构含企业办的100%参加药品招标、医保用药 目录药品100%纳入招标采购）。2004年，全市采购总金额达2600万元，中标药品价格平均降 幅近25%，让利患者600万元。
【妇幼保健水平逐步提高】认真贯彻《母婴保健法》，依法做好母婴 保健技术服务工作，积极 探索妇幼保健工作改革的新路子，规范妇幼保健机构、人员、专项技术市场准入，拓宽保健 服务领域，提高保健水平。加强对“禁止非法利用B超进行胎儿性别鉴定”的检查监督，注 重妇幼保健服务网络建设，加强爱婴医院管理监督，进一步完善妇幼卫生“三网监测”。全 市孕产妇死亡率为15.1/10万，住院分娩率为88.7%，孕产妇系统管理率为66.2%，7岁以下儿童保健管理率为75.5%，提高了妇女儿童的保健水平。
【加强卫生监督执法】全面实施“食品放心工程”，积极开展食品卫 生专项整治，实行食品卫 生量化分级管理。全市出动卫生执法人员3200余人次，检查食品经营单位438家，抽检产品4 276份次，责令停业整顿5户，查封2家奶粉分装厂，立案处罚4起，并吊销田家庵东苑奶粉厂 、凤台金牛奶粉厂的卫生许可证。认真吸取阜阳假奶粉事件的经验教训，本着对人民健康高 度负责的精神，组织医疗保健单位对2周岁以下儿童进行健康普查，未发现因食用劣质奶粉 导致的“大头娃娃”。整顿医疗秩序。开展为期3个月严厉打击非法行医专项整治，重点治 理非法行医和医疗机构聘用非医务人员行医、出租科室、外包科室等行为。对全市20家二级 以上医院进行拉网式排查，依法取缔4家医疗单位的10个非法合作项目，责令整改5家，依法 查封河北沧州太极神药械有限公司淮南经营部。发展社区卫生服务，创办31所社区卫生服务 站和2所社区卫生服务中心，城区社区卫生服务人口覆盖率达到50%以上。规范血液管理。开 展非法采供血和单采血浆专项整治，对全市采供血机构和医院进行检查，积极开展无偿献血 活动，进一步规范血液管理，搞好质量督查，保证了临床用血的安全有效。
【加强重点学科和人才队伍建设】启动农村在岗卫生人员中专学历教 育工作，录取232名农村 卫生人员。加强对乡镇中心卫生院临床业务技术骨干的培训，推荐6名人员赴省进修。1人被 确定为安徽省学术和技术带头人后备人选及省卫生厅学术和技术带头人培养对象。加强了临 床医学第二周期重点学科建设工作，申报重点学科40个，经专家评审，18个符合市临床医学 重点学科标准，5个符合市临床医学重点扶持学科。市一院眼科被省卫生厅批准为重点扶持 学科。“心衰病人营养支持临床研究”等5项重点科研项目通过市科技局鉴定，申报14项成 果参加市科技进步奖评审。制定《淮南市发展全科医学教育实施意见》，进一步加强和规范 了继续医学教育，举办市级继续医学教育项目62期；开办艾滋病、结核病等重点传染病防治 知识培训班19期，3600人次参加学习，选派27人参加省传染病防治培训。
【爱国卫生工作】继续推动以改水改厕为重点的农村环境卫生建设。 全市新增卫生厕所4087 座，新增农村自来水受益人口3.34万人。继续以创建卫生城镇为龙头，大力开展以“关 爱市 民、倡导文明”为主题的爱国卫生活动。推行具有人文理念的禁控烟工作，使群众性的爱国 卫生运动向纵深区域发展。坚持城区除四害，共投放灭鼠毒饵12吨，气雾杀虫剂2000多瓶， 有效地控制了“四害”密度，巩固了全市灭鼠灭蟑成果。
【加强行业作风建设】以创建“诚信医院”活动，建立卫生服务信用 体系为主要内容，广泛 开展忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献的思想和职业道德教育，树立救死扶伤、病 人至上、热情服务、文明行医的行业风尚，努力构建符合人民群众要求的新型医患关系。紧 紧围绕纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，开展“红包”、回扣专项整治，加强纠风工 作的制度和机制建设，加大检查监督和查处力度。在全市医疗机构中开展向社会服务承诺活 动，实施和完善医疗机构服务质量考评和公示制度。市第一人民医院、妇幼保健院、东方医 院集团总医院被市政府纠风办和市卫生局授予首批“诚信医院”称号。(宋延宁)
体 育
2004年，全市紧紧围绕“我运动，我健康”大力开展群众体育活动，竞技体育围绕“奥运争 光，全运争金，省运争位”三争战略组织学习和训练，并获得了较好成绩。继续销售体育彩 票，拓宽体育产业发展渠道。投资1、6亿元，市体育馆于2004年12月31日开工建设（预计20 07年9月交付使用）。
【隆重举办安徽省“农村体育年”启动仪式】5月份，在毛集实验区 举办安徽省“农村体育 年”启动仪式，省人大、省体育局、省农委等单位领导和市领导出席。启动仪式上举行了安 徽省示范乡镇篮球赛，田家庵区舜耕镇获第一名；还进行了文体节目表演 ；对部分农民进 行了体质测试，深受农民的欢迎。
【大力开展群众体育活动】6月份在全市开展全民健身周活动。与市 环保局联合举办“环保 杯”登山比赛，26个机关代表队100多名运动员参加了比赛。10月，举办全市职工篮球赛、 足球赛和“三人制”篮球赛，共130多支代表队参赛。10月中旬，在上窑举行第三届“林业 杯”登山比赛，320多名运动员参加比赛。10月下旬，在新庄孜矿体育馆举办了淮南市历史 上规模最大的一次武术盛会，市领导姜典法、潘祖华、丁志聪、谢广祥、魏耀民等参加开幕式。
【举办“天石杯”全国女子青年篮球四强争霸赛和全国女子排球四强对抗赛】 4月20日在新 庄孜矿体育馆举办“天石杯”全国女子青年篮球四强争霸赛，上海、八一、北京、江苏队进 行表演赛。市领导陈世礼、潘祖华等以及中国著名篮球名将穆铁柱等出席并观看开幕式和比 赛。5月，在新庄孜矿体育馆举办全国女子排球四强对抗赛，八一、辽宁、四川、江苏队进 行了激烈对抗。
【举办“建行杯”美国职业篮球南北明星对抗赛】6月中旬，市体育 局与省篮球协会、省国 际体育交流中心、赖亚文体育文化发展有限公司联合在新庄孜矿体育馆，举办“建行杯”美 国职业篮球南北明星对抗赛。
【举行安徽省首届体育大会淮南分会场开幕式暨3000米健身走】举 行安徽省首届体育大会淮 南分会场开幕式暨3000米健身走，同时配合市交警部门宣传《中华人民共和国道路交通安全 法》。省体育局副局长高维岭、市领导李亚洪、谢广祥、徐恒秋等出席分会场开幕式。
【竞技体育收获颇丰】市体育局组团参加安徽省第一届体育大会， 共获金牌14枚、银牌9枚 、铜牌6枚，团体总分全省第6。其中：体育舞蹈5金、4银、5铜；钓鱼1银；幼儿基本体操一 等奖1个、四等奖1个；田径团体第4名，个人第1名、第5名、第6名各1个。年内，市体育局 先后派出田径、游泳、举重、柔道、摔跤、跆拳道、击剑、拳击、篮球等23个项目574名运 动员参加全省青少年比赛，共获金牌54枚、银牌45枚、铜牌32枚，名列全省第4位。（陈多元）
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