| 社会事业 |
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| 2005-11-05 12:58 文章来源：中国淮南 |
| 文章类型：转载 内容分类：其它 |
计划生育
2004年，全市紧紧围绕稳定低生育水平这个中心，大力实施信息、关爱、综治和保障“四大 工程”，突出提高长效节育措施到位率、育龄群众满意率、社会抚养费征收到位率和降低出 生人口性别比、降低综合统计误差率“五个重点”，较好地完成了省政府和市政府下达的工 作目标。据统计报表和抽样调查分析，2004年全市人口出生率为9.79‰，人口自然增长 率为6.9‰，人口出生综合统计误差率低于4%，出生人口政策符合率达到83.51%以上，出生人口性别比为132.46，共对716个村（社居委）进行了督查，督查面达到58.1%以上；农村地区长 效节育措施到位率达90%以上，信访结案率达96%以上。2004年，市农村地区人口和计划生育 工作取得重要进展，潘集区在全省2004年度人口和计划生育目标责任制考评中位居三类县第 一，被省授予2004年度计划生育目标责任制管理先进县，由计划生育工作三类县晋升为二类 县，凤台县被省授予2004年计划生育“专项清理求实奖”，分别被奖励人民币3万元。市计 生委荣获全省政务信息工作先进单位称号，名列全省第一。凤台县杨村乡计生办和岳张集镇 服务所等10家计生办所荣获省最佳群众满意的计生办（所）称号，八公山镇计生办和潘集镇 服务所因连续三年被省表彰，荣获全省最佳群众满意的计生办（所）标兵称号，谢家集区计 生委主任杨东明荣获全国人口计生系统作风建设先进个人称号。全市人口和计划生育工作继 续保持了稳步健康发展的良好势头，整体水平得以继续提升。
【专项清理工作成效显著】为进一步摸清底数，夯实基础，营造求真 务实、真抓实干的工作氛 围，从9月份开始在全市城乡范围内同时开展了计划生育专项清理活动。市委、市政府为此 分别召开了城市和农村计生专项清理动员会。由于求真务实的导向贯彻始终，在比皖北等市 启动晚了近半年的情况下，淮南市专项清理依然取得了显著成效。全市总人口清理后为2346 495人，较清理前增加41726人；已婚育龄妇女481410人，较清理前增加12707人；统计年度 共出生22961人，出生率为9.79‰，较去年同期高出0.5个千分点；政策符合率为 83.5%，较 清理前下降了12个百分点；上报计划外出生3787人，较去年同期增加3055人；清理往年出生 漏报23767人(长丰县新划入淮南市七个乡镇的往年出生漏报为3574人)；流出人口290765人 ，较清理前增加29148人；坚决攻克党员干部计划外生育清理这个难点，全市共清理出党员 干部超生351人；全市农村地区共清理节育手术老账15003例，目前已基本落实到位。在清理 过程中，凤台县仅在10月1日～7日最为紧张的国庆长假期间，县人民医院与县计划生育服务 站全力投入，保证质量，共同协作，投入的8张手术台共做男女结扎手术497例，真正做到了 清纠并举，清理欠账与手术同步。由于清理效果显著，省计生委于10月20日专门在凤台召开 了部分市县计生专项清理交流座谈会。
【综合治理性别比异常工程取得成效】今年广泛深入地开展了“ 关爱女孩综合治理性别比 宣传月”活动。4月23日，开展了集中宣传日活动，进行为期一个月的“新 闻宣传县区行”活动。各县区在人口集中的闹市区设立了“宣传一条街”，向群众面对面地 开展宣传咨询。凤台县组织推剧《女儿桥》在城乡巡回演出数十场，组织《新甜蜜的事业》 等影片到乡村放映200多场，收到了较好的效果。毛集实验区在广播、电视台开办了“关爱 女孩在行动”专题栏目。进一步完善了计划生育奖励优惠措施。凤台县设立“关爱女孩” 基金，首期即接收捐赠、赞助资金30多万元；县723名副科级以上机关干部与两女户和独女 户中的计生贫困户“结亲”，建立了党员、干部定点帮扶计划生育光荣户的制度，实行定期 扶助；同时落实独生子女户、二女户三年农税减免392万元。在“关爱女孩江淮行”活动中 ，市、县区教育部门对农村贫困失学女童进行救助，凤台县263名濒临失学的女童重 返校园。民政部门向计划生育光荣户捐助发展资金，科技部门向计划生育光荣户捐赠科技书 籍。狠抓孕情跟踪服务责任制。毛集实验区按合同约定共奖励跟踪服务到位责任人 员206人次，追究因跟踪服务不到位，造成选择性终止妊娠的有关责任人员24人次。田家庵 区安城镇对无正当理由持证引流产的5户，取消了生育指标。加强了分娩市场的管理。潘集 、凤台、毛集等县区实行了定点分娩制度，并制定了具体的管理办法，将定点分娩纳入计划 生育合同管理的内容之中。严厉查处B超鉴定典型案件。潘集区对两起破坏计划生育案件进 行了查处。
【一票否决权得到认真落实】认真兑现计划生育一票否决权，申报的 各级各类先进单位和先进 个人实行计划生育一票否决权的严格审核。年初对申报2003～2004年度市级文明单位、市级 文明单位标兵及省级文明单位进行了计划生育一票否决权的把关，共否决29家地区单位。11月20日，对2004～2005年度79家申报市级文明单位和市级文明单位标兵的单位实行了计划生 育审核，共有10家单位被否决。据统计，2004年全市各级共对97家单位实行了一票否决，有 203人因为计生工作不力被一票否决，有16人在提拔上因为自身超生原因被一票否决，全市 上下落实国策认识不变、计生工作力度不减的良好局面已经形成。
【科技服务工作进一步优化】积极做好妇幼公共卫生类转临床类的资 格报名考试和执业（助理 ）医师的资格申报注册工作。全年市计生委共举办6期乡所技术人员培训班，共培训专业技 术人员270人次，并对技术人员进行理论测试。目前，市计划生育专业技术人员160人，已取 得《执业（助理）医师证书》的76人，《执业护士证书》的33人，占专业技术人员比例的68 %，取得节育手术合格证的142人，占专业技术人员比例的89%，提高全市计划生育专业技术 人员的服务技能。为改善基层计划生育工作基础条件，提高育龄群众生殖健康水平，针对淮 南市大部分乡镇计生服务所B超机已经老化，基层无法正常开展环检工作及生殖保健服务的 现状，积极争取省计生委的支持，对市首批26个乡镇服务所的B超设备进行了更新，价值共4 7万多元。启动了部分乡镇服务所标准化建设，杨村乡、桂集乡已经建成了标准化、高规格 的服务所。建立健全以计划生育技术服务的技术指导、以感染控制、事故防范为重点的质量 控制体系。对传统的计生免费避孕药具供应方式进行重大改革，设立了免费避孕药具发放点 244个，登记免费避孕药具供应对象45000人。
【计生系统信息化建设不断加快】年内开通了淮南市计生专业网站 。由于网站内容服务广大育龄群众，点击访问率名列全国计生专业网站前茅，计生工作的群 众参与度、知情度和计生工作效率大大提高。谢家集区、毛集区、潘集区、凤台县计生委目 前也已经或即将开通计生专业网站，全市基本完成了市县乡三级联网。建立了育龄妇女数据 库。全市农村地区育龄妇女数据库覆盖率达到了95%以上，城市地区覆盖率达到了90%以上， 全市共有63.3万名已婚育龄妇女的资料进入了数据库。育龄妇女数据库的迅速建立大大 减轻 了基层单位资料管理的压力，提高了指导基层工作的效率。强化政务信息工作，全年编发《 计生工作信息》102期，近8万字。被省委、省政府、省计生委和市委、市政府采用的信息约 120篇左右，许多重要信息得到市领导的批示，有力地推动了淮南市计生工作的开展。市计 生委获得2004年度全省信息工作先进单位称号，考核分数第一名，信息员获省优秀信息员称 号，同时被省人口计生委和市委、市政府表彰。
【队伍建设进一步强化】2004年市委、市政府为全市每个社区公开招 考增配1名计生协理员， 以加强城市社区的计划生育工作，152名计生协理员已经过招考和培训于9月底全部到岗。市 编委批准市计生委药具站从差额改为全额拨款的事业单位。4月份开始，相继举办了全市计 生系统公务员培训班，与安徽理工大学联合举办的信息化建设培训班，政务信息员和新闻通 讯员培训班。为了更新知识，市计生委还组织机关50岁以下干部在田家庵区政府信息中心举 办为期两周的计算机操作技能培训班。
【计生事业经费投入得到有效保障】创建了三级联动的投入保障机制 。市本级财政已连续3年 每年增加计生事业经费50万元，3年共增加300万元。全年仅市本级即安排计生事业经费279 万元。全市县区级财政投入达到了774.58万元。创建了以项目定投入的分配机制。实行 项目的均衡调度，按需划拨。在四项手术费补助项目上，市本级投入40万元，确保了农村地 区育龄群众四项手术费用全部免费。在城市及流动人口计生工作项目上，专项用于城市及流 动人口计生工作的经费达67.02万元，社区计生工作经费补助18万元。创建奖优扶贫的 投入 倾斜机制。市本级共下拨基层127万元，并要求县区财政配套到位，凤台县为杨村乡配套下 拨8万元计生服务所建设经费。加大了对新划入7个乡镇的扶持力 度，共投入计生扶助经费37万元。发挥奖励扶助政策的导向作用，共投入基层独生子女保健 费补助和两女户养老保险补助20万元。创建了以审计为主体的经费监督机制，确保了计生事 业经费投入和使用的公开、公平、公正和透明。（刘伟）
民 政
民政工作
2004年，全市民政工作坚持“以人为本、为民解困”宗旨，充分发挥职能作用，有效地维护 和保障了人民群众的基本生活权益和民主政治权益，为全市改革发展稳定大局及经济社会的 全面发展做出了积极的贡献。年内，城市居民最低生活保障工作坚持和完善动态管理下的应 保尽保原则，整体工作有了新的发展；救灾工作顺利实现了“四不”目标（不冻死人、不饿 死人、不出现大的疫病流行、不出现大批人口外流）；农村特困救助工作正式启动；农村五 保供养工作获得新的发展；社区基础建设得到进一步加强；民间组织管理工作有了新进展； 拥军优抚安置政策得到认真落实；稳步推进社会福利和专项社会事务工作，婚姻管理、收养 、涉外送养、地名设标、边界线管理、慈善事业、计划财务、民政信息等项工作取得新成效 ；村委会建设、老龄工作、依法行政、政务公开、规范服务等项工作有了新进步；文明创建 工作有了新成就，市民政局荣获“市级文明单位标兵”和“2003～2004年度创建文明城市先 进集体”称号，市社会福利（儿童）院、市殡仪馆、市军休所、市救助管理站荣获市级文明 单位称号，其中市社会福利（儿童）院、市军休所被省民政厅命名为“全省民政系统文明窗 口单位”。2004年，淮南市救助管理站共救助213人次，其中儿童33人次，从外地救助站转 来11人次。
优抚双拥
年初，淮南市第四次荣获全国双拥模范城称号。以此为契机，双拥工作获得继续巩固和发展 。全市有重点优抚对象5114人，其中城市1113人，农村4001人。农村优待按时兑现，共优待 2703户，款452万元。义务兵家属、“三属”、在乡复员军人、伤残军人优待面均为100%， 退伍军人优待面达1.5%以上。继续完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，实行“双 重保 障”和“三重保障”，实行重点优抚对象医疗减免政策，优抚对象看病难问题已基本得到缓 解。对57名困难企业的军转干部开展特困救助，发放救济助金23万元，为困难企业军转干部 办理低保1712人次，发放低保资金30余万元。投资7万元修建了市烈士陵园台阶，烈士陵园 的管理和维护工作得到了加强。
全年共接收退役士兵1306人，其中符合留城安置的629人。继续拓展安置渠道，鼓励自谋职 业，安置任务基本完成。其中，有64人自谋职业，发放补助资金210万元。军休工作有了新 发展，市军休所荣获“全国军队离退休干部安置建房服务管理工作先进单位”称号。
进一步规范全市双拥工作，完善考评办法，开展双拥工作“三个百”工程（评选表彰“百名 好军属”、市级以上报刊上发表“百篇双拥军事报道”、上好“百堂国防教育课”），筹资 70万元为守桥部队修成一条高标准拥军路。动员社会力量，加大投入，于11月顺利完成了市 国防指挥中心工程建设。在深入调查的基础上，出台了驻淮部队随军家属就业再就业安置政 策。在上窑森林公园建立了“安徽省国防教育基地”。
救灾救济
【确保实现救灾工作“四不”目标】逐级完善了救灾工作预案。制定 了全市春荒救济方案，及 时下拔各类救灾款877万元，发放救济面粉211万斤，开展了4次灾民救助情况检查，年度救 灾工作顺利实现了“四不”目标。
【全面启动农村特困救助工作】在全省率先出台《淮南市农村特困群 众生活救助暂行办法》， 将因灾因病因残丧失主要劳动能力，难以维持基本生活的困难家庭纳入救助范围，确定救助 标准为年人均120元。认真开展了调查、初定、审核、审批和救助资金的发放工作，全市104 67户、26088人纳入了救助范围，发放救助资金315万元。
社会福利
【继续完善城市居民最低生活保障工作】坚持保障对象有进有出、保 障标准有升有降的原则， 城市低保工作整体水平有了新的发展。全年累计保障城市贫困人口122.2万人次，发放 保障 金5995万元，保障面为9.5%。突出重点，分类施保。先后出台《淮南市城市低保分类保 障的实施意见》、《淮南市城市居民最低生活保障对象实施配套保障措施的通知》和《城镇 最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》，2.8万人享受了优惠减免政策，减免资金约380 万元。全市有2120名出中心职工纳入城市低保。
【在全省率先建立“爱心救助超市”】出台《关于开展“爱心救助超 市”工作的实施意见》， 在田家庵区的华田、园南、西苑和八公山区新培社区居民委员会开展试点工作，受助人员达 1000多人次。
民政管理
【继续推行殡改工作】认真贯彻全省殡仪馆行风整改工作会议精神， 广泛开展群众评议行风活 动，整改效果明显。对全市经营性公墓管理情况进行全面检查。9月份集中开展殡改宣传工 作，加强全市丧葬用品市场的监督管理，加快市殡仪馆改建步伐，一期工程于10月1日顺利 完成并投入使用，市第二公墓已完成规划和立项工作。全年全市火化遗体9014具，火化率 达95%以上。
【继续加强婚姻登记管理工作】强化《婚姻法》的宣传贯彻工作，以 各县区婚姻登记处建设为 载体，进一步加强全市婚姻登记管理工作，全年全市进行结婚登记16315对，离婚登记1230 对。
区划变动
【完成了长丰县7个乡镇划转淮南市工作】按照市委、市政府的部署， 积极承接合肥市长丰县7 个乡镇划转淮南市的行政区划调整工作，按程序上报了各种文件、数据和图纸等资料。2004 年5月29日国务院以国函［2004］39号文件正式批复，同意调整淮南市和长丰县部分行政区 划 ，6月25日省政府举行了正式交接仪式。及时出版了新的《淮南市行政区划图》。这次行政 区划调整，全市新增区域面积475.5平方公里，新增人口18.8万人。实现了淮南市 建市以来行政区划的重大突破，为城市发展提供了更广阔的空间。
社区建设
年初，制定下发了《2004年淮南市社区建设工作要点》，进一步理顺管理体制，强化社区功 能，加强基础设施建设，完善民主制度，拓展社区服务，开展示范活动。社居委工作人员生 活待遇得到提高，市区财政按比例负担，为社居委工作办理养老、医疗、失业三项保险。社 区基础建设“十个有”目标得到基本落实，全市174个社居委，一类的达77个，二类的达60 个，三类的37个。举办了社居委工作人员培训班，340多人参加了培训。组织84家社居委参 加了“全国万家社区图书援建和万家图书竟赛”活动。全市16个村完成了“村改居”工作， 推进了城镇化进程。(凤良春)
民族宗教
2004年，市民委、市宗教局全面贯彻党的民族政策，促进民族地区和少数民族发展，加强各 民族团结，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，维护社会安定团结的 政治局面。年内，与市委统战部联合开展了全市少数民族干部基本情况调研。全市现有在职 少数民族干部584人，其中，副地市级1人，县处级23人，科级84人。
【突出重点，促进民族乡村经济和社会事业发展】年初，市民委深入 到民族乡村开展调研，掌 握民族地区实际情况，研究新的工作思路和工作方法，形成民族乡经济调研报告。在此基础 上，筛选古沟回族乡长波生态农场、李冲回族乡双狮路、南圩民族村电灌站、李郢孜回族小 学等10个经济和社会事业项目上报省民委。为帮助李冲回族乡民族中学解决吃水难问题，经 多次协调，共筹集30万元专项资金，于6月份建成一座高17米、容积达30立方米的水塔，解 决了1000余人吃水问题。在“六一”国际儿童节来临之际，市民委领导前往凤台县靳楼民族 小学，向各民族学生致以节日的祝贺并赠送价值8000元的课桌椅。在教师节来临之际，向谢 家集区李郢孜镇赖山民族小学赠送3000元慰问金。市领导带领民委工作人员多次深入民族乡 检查指导工作，现场办公，解决实际困难。至年底，市民委共为民族乡协调民族发展资金10 5万元。
【围绕主题，促进各民族团结进步】年初，与市文化局组织电影放映 队到古沟回族乡，为迎接 新春佳节的各民族群众送去精美的节日大餐，丰富群众精神文化生活。9月份开展了“民族 团结宣传周”活动。9月27日上午，市民委与田家庵区、大通区民宗局一道在田区政府前开 展民族团结街头宣传咨询活动。工作人员通过广播、发放宣传材料等形式，宣传党的民族政 策、法规和民族知识，活动中共赠发宣传材料2000余份，解答群众咨询300人次。市民委还 精心制作了8块图文并茂的宣传展板，展示改革开放以来淮南市民族经济和各项社会事业取 得的成就。9月27日下午，举行淮南市民族团结座谈会。民委委员分别就发挥自身职能部门 作用，促进民族经济、教育、文化、卫生、体育等事业发展作了专题发言。今年推荐全省民 族团结进步先进集体2个和全省民族团结进步先进个人4人。为了加快民族经济和社会事业的 发展，充分发挥各兼职委员单位的作用，6月15日，召开了首届民委委员单位助理员工作会 议。会议通报了淮南市民族工作情况和今后工作计划，对《淮南市民委兼职委员单位职责》 作了修订。各兼职委员单位制定了为少数民族和民族地区办实事的工作方案。
【依法年检，规范宗教活动场所行为】3月份，组织六区一县宗教局开 展宗教活动场所年度检 查工作，采取听、看、评相结合的方式，对各宗教活动场所遵守法律法规情况、管理规章制 度的制定和执行情况、主要宗教活动和涉外宗教活动情况、教堂财务管理等六个方面进行检 查。经检查，全市年检合格的宗教活动场所有202处，其中基督教177处，伊斯兰教19处，佛 教5处，道教1处。暂缓登记的23处，不予登记的10处。3月份，对全市的佛教寺庙基本情况 进行认真细致的调查摸排。全市批准开放的5个佛教寺庙能在法律、法规允许的范围内开展 宗教活动，积极配合政府宣传贯彻党的宗教政策，各项规章制度基本健全。同时依法取缔8 处乱建的佛教寺庙，向信教群众重申有关法律、法规，宣传党的宗教政策。
【加强宗教团体组织建设】指导市基督教“两会”进行换届。市宗教 局与市委统战部联合成立 工作组，指导市基督教三自爱国运动委员会和市基督教协会进行了换届，选举出新一届市基 督教“两会”领导班子。举办县区民宗局长和基督教上层人士培训班。11月10日，市县区民 宗局长和基督教上层人士培训班在谢家集教堂举行。各县区民宗局长、市基督教“两会”常 委和县区“两会”主要负责人共30人参加了培训。培训班学习的主要内容包括全市宗教工作 会议和宗教工作座谈会会议精神，宗教政策、法规及基督教“两会”章程，规章制度等。开 展文明宗教活动场所和“五好”教职人员评选表彰活动。11～12月，在全市宗教界开展了文 明宗教活动场所和“五好”教职人员评选活动，对评选出的22处文明宗教活动场所和26名五 好教职人员进行了表彰。
【配合公安部门开展打邪治非工作】及时查处一起私设聚会点活动。3 月21日，会同公安部门 查处谢家集区一自封传道人的非法传教活动，依法取缔私设聚会点，对有关人员进行处罚。 制止一起利用佛教进行的商业活动。3月22日，洞山街道出现一支百余名和尚、尼姑装束的 队伍，沿途散发“尼姑战拳王”的传单。这是一起利用宗教进行商业演出的行为，违反了宗 教法规和有关规定，市宗教局依法予以制止，对有关人员进行批评教育。配合国家安全局取 缔台湾“中华神州差传会”理事长陈镭等3人在淮南市进行的非法传教活动，没收非法出版 物115本和调查表96张。成功破获一起具有中情局背景的宗教渗透案。美籍华人刘××受美 国中情局操纵、支持的宗教组织委派，与新加坡人杨××携带经费、宗教宣传品入境，来淮 南、合肥等地进行非法传教活动，市宗教局与市国安局在有关部门的协助下，取缔了非法聚 会点，依法收缴宗教宣传资料和资助地下教会活动的经费清单。（马飞飞 ）
人民生活
城市人民生活
2004年，尽管市场物价上涨始终是一大热点，但伴随经济的发展，城市居民收入增长远高于 同期物价上涨幅度，生活水平稳步提高。至2004年底，城市居民人均居住建筑面积20.38 平方米，其中人均使用面积15.96平方米，分别比上年增长3.5%和4.3%，不 方便户继续呈现较快下降趋势。
2004年，得益于全市煤电化三大支柱产业效益的提升，在岗 职工人数回升加 快，工资水平的明显提升，使淮南市城市居民家庭人均可支配收入水平，由上年全省排名第 十二名快速前移三名，居省辖市第九位。仅次皖北片的蚌埠市居第二位。
【城市居民家庭可支配收入强势飚升】2004年，城市居民人均可支配 收入7418元，同比增长23.4%，扣除价格上涨因素，实际增长17.4%，缘于全市经济 发展速度的提升加快，尤其是占全 部在岗职工近50%的煤炭采掘工业企业受市场需求拉动产生的效益大幅上升随之而来的职工 收入的强势飚升，极大地拉动了全市职工总体收入水平快速提高。加之各级政府不断加大和 完善社会保障举措的落实，促进了城市居民家庭可支配收入中的工薪收入上升较快。其次， 伴随淮南市多元经济的迅猛发展而来的城市居民家庭收入结构的明显变化，进一步推动了居 民家庭整体收入来源明显增多。2004年，城市居民人均可支配中来源于工薪的收入为6397.20元，比上年增长33.61%，其中，人均工资及补贴性收入增长36.11%；离退休 人员养老金或退休金收入同比增长5.7%；人均经营性净收入比上年增长116.2%；来自居民家庭个人财产性收入同比增长21.37%；来自居民家庭自有财产的出售和转租的收 入同比增长117%。此外，来 自社会救济收入和保险收益等也是构成城市居民家庭收入总水平提高的又一因素。
【城市居民消费性支出全面增长】城市居民收入的快速提升，为消费 增长增添了支撑的原动力 。在居民生活消费变化中，反映生活质量提高，其中一个显著特点是消费倾向提升的同时，且显现消费扩面和向较高层次的转变加快，2004年，城市居民全部消费性支出中，与上年同 期比，增幅达22.5%，同比高出15.7个百分点，其中，人均用于食品消费的支出达2478.7元，比上年同期增长16.6%。尽管食品类消费的支出比上年同期高出5.5个百分点，但衡量居民生活质量提高的恩格尔系数则比上年同期下降2.3点，全年为4 4.7%，从居民膳食构成变化看 ，人均用于肉蛋、水产、干鲜瓜果奶及奶制品和精细菜蔬的绝对消费量均比上年有不同程度 的提高；反映居民生活质量提高的另一个重要标志，衣着类商品的消费、人均达到697.7 元，比上年增长36.8%，占全部消费的比重比上年同期提高1.28个百分点，力求反映城市居民衣着消费档次提升的中高档套装、休闲服等新潮品牌的成衣拥有量亦显现较快 增长势头；城市居民家庭在基本生活资料得到满足之后，用于家庭设备用品及服务的支出， 走出上年徘徊低势，反弹明显，全年人均用于此类消费的支出279.4元，同比增幅达2 6.4%；缘于人们对生 存质量提高，以求安康的心理的增强，人均用于医疗保健消费的支出也显现较快长势，人均 用于此类消费的支出329.5元，比上年增长18.6%。伴随城市居民的物质生活日益丰盈，人们 对精神文化的追求表现出较高热情，调查资料显示，2004年城市居民人均用于教育文化娱乐 服务的支出645.8元，同比增长32.4%，比重由上年的10.78%上升为11.64%。日益显现的便利 交通设施的不断完善和城市功能的稳步提高以及城市通讯网络日臻完备，尤其是通讯资费的 让利于民等多措惠民，使得城市居民用于交通和通讯的支出，保持了不断提高，全年人均用 于交通和通讯的支出534元，同比增长30.2%，其中人均用于通信服务消费的支出352元，同比增长35.2%，增幅上升18个百分点；居住支出此消彼长，结构变化有所展现 ，2004年，城市居民家庭人均用于居住消费的支出365元，比上年同期上升13.3%。其中人均用 于水电燃料及其它方面的支出，人均297元，比上年增长17%；人均用于家庭杂项商品和服务 的支出215元，增长26.1%，其中用于杂项商品的支出，同比增长50.6%。此外，城 市居民 家庭主要消费品拥有量变化，从另一个侧面也反映出居民消费质量的提高，调查资料显示：截至2004年末，城市居民家庭每百户拥有摩托车9辆，洗衣机94台，电冰箱97.5台，彩色电视机126台，影碟机51台，家用电脑15台，空调器70台，健身器材2台 套，电话94台部，移动电话81部，传真机0.5部，钢琴0.5架，中高档乐器5件，均 比上年同期不同程度增长。（张双全）
农村人民生活
2004年是淮南市农村经济快速发展的一年，在中央“一号文”的精神鼓舞和省、市有关惠农 政策指导下，全市农村继续以农业产业结构调整，优化农业产业化经营，大力发展农村经济 ，千方百计提高农民收入为核心，确保农村经济稳定、农民安居乐业，全市全面建设小康社 会进程稳步推进。至2004年末，农民家庭拥有耐用消费品继续增加，全市农村每百户农民家 庭拥有电冰箱37台，上升9.1%；空调7台，上升40%；固定电话机62部，上升12.7%；彩电83.3台，上升12.8%；影碟机32.8台，上升33.8%；家用计算机1.44台，与上年持平；洗衣机55台，上升10%。
至2004年末，全市农民人均住房面积为23.6平方米，较上年增长0.6平方米，其中 砖木及钢混面积比重继续上升，住房质量持续改善。
【农民人均纯收入增长较快】2004年，淮南市农民人均纯收入2572元 ，与去年同期相比增长26.5%，是多年来涨幅最大的一年，与沿淮的阜阳、蚌埠、滁州 三市相比，淮南市农民人均纯 收入的增长幅度名列前茅。2004年，淮南市农村居民人均工资性收入1198元，同比增加150 元，增长14.3%。其中，在非企业组织中劳动得到的收入为307元，下降7.5%；在本 地企业中劳动得到的收入304元，下降18%；常住人口外出从业收入324元，增长21.3%；农村居民家庭经营收入人均2449.8元，与去年同期相比，增长43.7%。自2004年中 下旬以来，淮南市的惠农政策逐步落实，对农业生产积极影响，淮南市人均农业收入1407元 ，同比增长85.6%。农民收入中第一产业所占比重为54.7%，与去年同期相比提高了19.2个百分点。受粮补政策及 农牧产品价格上升市场因素的综合影响，林业、牧业、渔业收入均表现出增长局面；农村居 民财产性收入人均149元，较去年同期增长39.3%，转移性收入人均225元，增长6.6% 。
【农民生产性投入继续增长】淮南市农村居民人均生产投入465元，比上年增加187元，增长6 2%。具体表现为：一是家庭经营费用支出继续增长。2004年农民人均家庭经营费用支出1046元，增加420元，增长67.1%；二是农民家庭经营中对农业及批发零售贸易、餐饮业的投入大幅增长，幅度分别为62%和318%，在对林业、牧业、渔业、工业、建筑业、交通运输邮电业、社会服务业、文教卫生业的投入上均呈现为上升态势；三是购置生产性固定资产支出 平稳增长。
【农民生活消费支出增长】2004年，全市农民人均生活消费支出1841元，比上年增加230元，增长14.3%，恩格尔系数51.8%，略增1.1个百分点。受物价上涨因素的影响， 淮南市农民生 活消费各项支出均表现为不同程度增长。其中，食品、衣着、居住、家庭设备用品及服务、 医疗保健、其他商品和服务涨幅分别为16.9%、7.9%、10.8%、16.9%、4 .6%、6.4%。 |
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